Выборы в России

	Выборы в России на Викискладе
	Выборы в России в Викиновостях

Выборы в России делятся на федеральные, региональные и муниципальные.

На федеральном уровне избираются президент России и депутаты нижней палаты парламента (Федерального Собрания) — Государственной думы.

На региональном уровне избираются законодательные органы субъектов федерации, и проводятся прямые выборы глав регионов.

Местное самоуправление в России также осуществляется через выборные представительные органы — муниципальные советы, вопрос же о системе выборов глав местных администраций отдан в ведение соответствующих муниципальных образований. Устав муниципального образования может предусматривать один из двух вариантов: как прямые выборы главы муниципального образования, так и выборы главы депутатами представительного органа из своего состава, с последующим замещением должности главы местной администрации (сити-менеджера) на конкурсной контрактной основе. Выборы представителей судебной власти (мировых судей на уровне местного самоуправления) в России предусмотрены законом, но в настоящее время не практикуются.

Организацию и проведение выборов осуществляют независимые коллегиальные органы — избирательные комиссии.

Правовые основания

Институт российской системы выборов регулируется в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством (от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Конституция РФ заложила базовые основы функционирования избирательного права на территории России:

• Всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании;
• Право избирать и быть избранным (активное и пассивное избирательное право) в органы государственной власти и местного самоуправления для каждого гражданина;
• Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
• Возрастной ценз для кандидатов: в Государственную Думу — не младше 21 года, в Президенты — не моложе 35 лет;
• Выборы в нижнюю палату Федерального Собрания (Государственную Думу) проводятся на основании федерального закона, а назначаются Президентом;
• Выборы Президента РФ назначаются верхней палатой Федерального Собрания — Советом Федерации и проводятся в соответствии с федеральным законом.

Конституцией установлены также сроки полномочий выборных органов: 5 лет для Государственной Думы и 6 лет для Президента, по истечении которых проводятся новые выборы.

На основе данных положений Конституции базируется нижестоящее избирательное законодательство.

Организацией и проведением выборов занимается ЦИК Российской Федерации, порядок формирования которой установлен Конституцией РФ.

Виды выборов

• Выборы президента России
• Выборы в Государственную думу
• Выборы глав субъектов Российской Федерации

Выборы в истории

• Выборы народных депутатов РСФСР (1990)
• Выборы в Учредительное Собрание

Критика

В 2003 г., на выборах президента Башкортостана, было незаконно изготовлено около 200 000 избирательных бюллетеней. Виновный — директор типографии, тайно изготовивший бюллетени — был оштрафован на годовую зарплату (через полтора года), а заказчики не были установлены. За искажение результатов голосования председатели двух участковых комиссий (Приморский край, Сахалинская обл.) были приговорены судом к 2,5 и 3 года лишения свободы — условно. В Адыгее, председатели 21 избирательной комиссии приписали «Единой России» 3 тыс. голосов, внеся в протоколы заведомо ложные сведения. Уголовное дело было прекращено прокуратурой республики «за отсутствием состава преступления».^[1]

В сентябре в Саратовской области прошли выборы губернатора (впервые за 17 лет). Отмечалось, что с ростом явки — росла доля голосов, поданных за «Единую Россию» и В. Радаева. Результаты, полученные партиями: «Яблоко», «Коммунисты России», «КПРФ» и «Справедливая Россия» — точно совпали на 28, 27, 9 и 8 УИК соответственно (для общего числа УИК — 32). А на дрругих учасках точного совпадения нет, но отличие незначительно — числа отличаются на половину — на 1 процент^[2]

В декабре 2017 года ассоциация Голос опубликовала свой доклад об исполнении рекомендаций БДИПЧ (ОБСЕ) данных в результате наблюдений за Президентскими и Парламентскими Выборами прошедшими с 2003 по 2016 годы. По признанию авторов из 121 рекомендаций выполнено было меньше половины: 15 — полностью, 41 — частично.^[3] Критиковалось общее ухудшение ситуации с выборами по сравнению с предыдущими годами, а также отсутствие важных законов ограничивающих произвол комиссий при регистрации участников и использование кандидатами от исполнительной власти бюджетных средств для агитации (т. н. «административный ресурс»).^[4]

При использовании КОИБов, в начале процесса их внедрения, были случаи повторного пересчёта вручную^[5]. Возможность пересчёта сохранилась и в соответствии с законом^[6]: при обнаружении возможных нарушений, и выборочно — для повышения доверия избирателей к результату. Однако на выборах Президента РФ в 2018 г. все попытки повторного пересчёта (кроме одной) окончились неудачей, а в ТИК Марьина Роща (УИК № 667) члена избиркома избили и сломали ему ногу^[7]. Единственный случай пересчёта в Башкирии показал, что при реальной явке, вдвое меньшей показанной КОИБом, за действующего президента было реально подано значительно меньше голосов.^[8]

См. также

• Подсчёт голосов в России

Литература

• «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
• Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
• Гельман В. Я. Изучение выборов в России: исследовательские направления и методы анализа // Политическая наука. — Москва, 2000. -№ 3. Выборы в посткоммунистических обществах. Проблемно-тематический сборник. — С. 16-50.
• Гришин Н. В. Институт выборов и российская государственность //Каспийский регион: политика, экономика, культура. — 2012. — № 3. — С.405-410.
• Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Под ред. А. А. Вешнякова. М.: «НОРМА», 2001.
• История выборов в России с древнейших времен до конца XX в. (на примере Нижегородского края): учебное пособие. / Ф. А. Селезнев . Нижний Новгород. 2012. 104 с.[1]

Ссылки

• ЦИК РФ
• Электронная библиотека «Выборы в России»
• Документы наблюдения за выборами миссий СНГ и ОБСЕ
• Путин поддержал проведение государственных выборов по интернету Lenta.ru

Примечания